A、上级政府和下一级政府部门
B、上级政府部门和下一级政府
C、政府与同级党委
D、同级政府各部门
E、政府与同级军队机关
【正确答案】：BCDE
【题目解析】：联合行文有两个条件：(一)涉及多方面和多部门的事，单方面或一个部门行文无效而必须联合行文;(二)联合行文者必须是同一级别的机关或部门，如中共中央和国务院联合行文，中共中央办公厅与国务院办公厅联合行文，省委和省政府联合行文等。
以下部门、机关和单位可以联合行文：
一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文。
二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文。
三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。
四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。
六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。
七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。