怎样理解公文的基本含义？

怎样理解公文的基本含义？
【正确答案】：（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。
（3）公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。
（4）公文是办理公务的重要工具之一。