简述对公文含义的理解。

简述对公文含义的理解。
【正确答案】：(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。(3)公文是具有法定效力和规范体式的文书。(4)公文是进行公务活动的重要工具。