公文代表机关立言

公文代表机关立言
【正确答案】：公文代表机关立言，是表达领导机关意图的工具。公文撰写人员必须依据领导的意图和基本观点进行写作，所谓“意在笔先”说的就是这个道理，这也是公文写作与一般文章写作的最大区别。
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