全民公决作为一种变更领土的方式，其合法性取决于（ ）

全民公决作为一种变更领土的方式，其合法性取决于（ ）
A、是否有合法和正当的理由
B、程序是否公正
C、是否有联合国监督投票
D、当地居民的意志能否自由地表达
【正确答案】：D
【题目解析】：全民公决作为一种变更领土的方式，其合法性取决于当地居民的意志能否自由地表达。