2013年7月20日，原告某科技发展有限公司在被告某商业银行申请开立了结算账户，次日存入人民币400万元。3个月后，原告开具支票要求提款，被告以存款不足为由退票。原告遂起诉，认为被告在原告存款有余的情况下拒不付款，侵犯了原告的财产权利，要求被告支付存款。被告认为，根据原告的委托，已经将400万元人民币借贷给某进出口公司，原告与被告之间不是存款关系而是委托贷款关系。被告出具了原被告之间签订的委托贷款协议书。协议书约定：原告委托被告将400万元人民币贷给某进出口公司，贷款期限为3个月，双方在协议书上加盖了公章。后经证实，该协议书合法有效。
什么是委托贷款，它有哪些特点？
【正确答案】：
委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代理发放、监督使用并协助收回的贷款。
特点：
（1）委托单位提供资金，银行不得代垫资金
（2）银行与委托单位签订委托协议，银行按委托协议发放贷款
（3）银行监督使用并协助收回贷款
（4）贷款风险由委托单位承担
（5）银行收取手续费不收取利息
【题目解析】：
委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代理发放、监督使用并协助收回的贷款。
特点：
（1）委托单位提供资金，银行不得代垫资金
（2）银行与委托单位签订委托协议，银行按委托协议发放贷款
（3）银行监督使用并协助收回贷款
（4）贷款风险由委托单位承担
（5）银行收取手续费不收取利息