《建设工程质量管理条例》规定，必须实行监理的工程包括（）。

《建设工程质量管理条例》规定，必须实行监理的工程包括（）。
A、国家重点建设工程
B、大中型公用事业工程
C、成片开发建设的住宅小区工程
D、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
E、总投资为2800万元的通信建设工程
【正确答案】：ABCD
【题目解析】：根据《建设工程质量管理条例》第十二条，下列建设工程必须实行监理： A. 国家重点建设工程：这类工程通常涉及国家重大利益，因此需要确保其质量和安全。 B. 大中型公用事业工程：由于这类工程面向广大公众提供服务，因此必须确保工程质量，避免发生安全事故。 C. 成片开发建设的住宅小区工程：住宅小区工程涉及众多居民的居住安全，因此需要通过监理来保障建设质量。 D. 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：这些工程涉及国际合作，其建设质量不仅影响国内形象，还可能影响国际声誉，因此必须实行监理。 E. 总投资为2800万元的通信建设工程：虽然这个工程可能是一个大型项目，但《建设工程质量管理条例》并没有直接规定具体的投资额度作为必须实行监理的标准。是否实行监理可能还需要根据其他因素（如工程性质、技术难度等）来判断。 因此，正确答案是ABCD。