根据《承德银行热河公务卡章程》，持卡人与他人合谋、欺诈或有其它不诚实的行为，或者不配合发卡机构调查情况时，由()承担所有损失，发

根据《承德银行热河公务卡章程》，持卡人与他人合谋、欺诈或有其它不诚实的行为，或者不配合发卡机构调查情况时，由()承担所有损失，发卡机构不承担任何责任。

A.预算单位

B.商户

C.持卡人

正确答案是C