261、油气管网设施运营企业应在()的前提下,按签订合同的先后次序向新增用户公平、无歧视地开放使用油气管网设施。
A.互惠互利
B.充分利用设施能力
C.保障现有用户现有服务
D.效益优先
正确答案是ABC