149. 《铁路旅客运输管理规则》( )旅客及托运人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。

149. 《铁路旅客运输管理规则》( )旅客及托运人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。

A.不作为

B.应作为

C.作为

D.可作为

正确答案是A