行政管理的首要环节是（）

行政管理的首要环节是（）
A、教育规划
B、教育政策 
C、教育规章 
D、教育立法
【正确答案】：A
【题目解析】：学前教育规划工作是学前教育行政的一种职能活动，也是行政管理的首要环节。