“民主和少数服从多数的原则不是一个东西,民主就是承认少数服从多数的国家。”这句话应该理解为( )。
A.民主是手段而不是目的
B.民主是国体,不是政体
C.国家的实质是少数服从多数
D.民主是指一种国家制度
正确答案是D