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根据《迈向新公共行政：明诺布鲁克观点》一书，新公共行政理论有哪些主要观点？

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美国《彭德尔顿法》的精髓是功绩制，其主要内容包括哪些方面？

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公共行政学作为一门学科，其关注点可归纳为哪些内容？

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新公共行政理论认为，（）及其他学说，是未来公共行政研究与发展的主要方向及其教育哲学的基础。

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新公共行政理论重视公共行政问题的环境与解决途径，认为公共行政学应致力于研究（）。

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罗森布鲁姆提出理解公共行政的“公共特质”的四个维度分别是（）。

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罗森布鲁姆提出公共行政的“公共特质”包括（）。

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被称为“科学管理之父”的是（）。

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美国《彭德尔顿法》的精髓是（）。

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（）的通过标志着美国文官制度的建立。

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