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城市轨道交通建设工程竣工验收不合格的，不得开展运营前安全评估，未通过运营前安全评估的，不得投入运营。城市轨道交通工程项目要按照相

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城市轨道交通规划涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，要与城市轨道交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步投入使用，并加强

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城市轨道交通建设规划要树立“规划建设为运营、运营服务为乘客”的理念，将服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，并结合城市发展需求、

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城市轨道交通发展要与城市经济社会发展阶段、发展水平、发展方向相匹配、相协调，城市轨道交通线网规划要科学确定线网布局、规模和用地控

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运营单位承担安全生产全部责任，落实反恐防暴、内部治安保卫、消防安全等有关法规规定的责任和措施。

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城市人民政府按照属地管理原则，对辖区内城市轨道交通安全运行负总责，建立衔接高效、运行顺畅的管理体制和运行机制，统筹协调相关方面共

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省级人民政府指导本辖区城市轨道交通安全运行，负责辖区内运营突发事件应对工作的指导协调和监督管理。

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交通部、住房城乡建设部、安全监管总局等有关部门，按照职责分工履行有关安全工作职责。

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公安部负责会同交通运输部等部门拟订城市轨道交通反恐防暴、内部治安保卫、消防安全等政策法规及标准规范并监督实施；指导地方公安机关做

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交通运输部负责指导城市轨道交通运营，拟订运营管理政策法规和标准规范并监督实施，承担运营安全监管职责，负责运营突发事件应对工作的指

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